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Le plan régional santé environnement (PRSE)

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La population est de plus en plus soucieuse de l’impact de l’environnement sur sa santé. Afin de mieux prendre en compte les connaissances déjà établies sur le sujet, l'Agence régionale de santé Paca participe à la définition et à la mise en œuvre du plan consacré à la santé environnementale dans notre région en partenariat avec la Dreal et la Région Paca.
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Déclinaison du Plan national santé environnement, le Plan régional santé environnement (PRSE) prend en compte les conséquences sanitaires à court et moyen terme de l’exposition à certaines pollutions liées à l'environnement.

Le PRSE 2015-2021 (PRSE 3) a été adopté le 6 décembre 2017 à l'occasion du Forum Régional Santé Environnement. Son adoption a été formalisée par la signature d'une lettre d'engagement tripartite entre les 3 pilotes du plan (ARS, Dreal, Région).

Le PRSE 3 s'articule autour d'un plan d'orientations structuré en 9 axes thématiques : air, eau, habitat, bruit, risques émergents et changement climatique, système de santé, urbanisme, déchets et alimentation. Ces axes thématiques sont déclinés en objectifs. 

En parallèle, les pilotes ont identifiés deux défis thématiques prioritaires pour la région Paca : la préservation de la qualité de l'air et de l'alimentation* et deux enjeux transversaux : la mobilisation des collectivités territoriales et l’information et l’implication des citoyens. Les pilotes du PRSE 3 s’engagent à réserver, chaque année, une partie de l’enveloppe de l’appel à projets santé environnement pour soutenir les projets concourant à la réalisation de ces deux défis.

Le PRSE 3 a vocation à faire émerger et à soutenir des projets et des Programmes Territoriaux en Santé Environnement (PTSE) qui contribueront à la réalisation des objectifs du plan d'orientations.

A ce jour, plus de 60 projets financés par l'ARS et/ou la Dreal et/ou la Région dans le cadre des appels à projets santé environnement 2016 et 2017 et contribuant à la réalisation du plan d'orientation sont d'ores-et-déjà labellisés PRSE 3.

* Les défis thématiques sont cohérents avec les deux principaux sujets d’inquiétude des habitants de la région Paca en matière de santé et d'environnement identifiés dans le Baromètre santé environnement 2017 : les pesticides et la qualité de l’air.

Il a fallu moins d’un an à la région Paca pour bâtir son second plan pour la période 2009-2014 (PRSE 2). Son élaboration a été le fruit d’un travail collectif qui a mobilisé plus de 600 acteurs en santé environnement issus des différents collèges du Grenelle et d’un collège d’experts. Ce succès est en partie lié à l’adhésion des collectivités locales et des associations à cette démarche originale basée sur la concertation et l’engagement volontaire.

Le PRSE 2, validé le  29 juin 2010 par le Groupe régional santé environnement (GRSE), s'articulait autour de trois enjeux thématiques :

  • Sécuriser et garantir l’accès de tous à une ressource de qualité afin de réduire les effets sanitaires liés aux différents usages de l’eau ;
  • Réduire et contrôler les expositions à la pollution atmosphérique ayant un impact sur la santé ;
  • Favoriser la connaissance, la recherche, l’information et l’éducation sur les risques sanitaires actuels et émergents liés à l’environnement.

Il s’agissait du premier PRSE de deuxième génération à avoir été adopté en France. Il a donné lieu à la ratification d’une charte partenariale formalisant les engagements réciproques des pilotes du plan et des porteurs de projets, à la prise d’un arrêté préfectoral engageant l’Etat et l’ARS et à la réalisation d’un document d’orientation support.

Sur le terrain, plus de 80 structures se sont impliquées à des degrés divers dans la démarche du PRSE. Au terme de l’année 2014, le plan comptait 222 projets labellisés d’envergure locale ou régionale. La richesse et la diversité de ces projets témoignent de la mobilisation forte et durable des acteurs dans le champ de la santé environnementale en Paca. Les indicateurs de réalisation des projets ont permis de dresser un bilan positif du PRSE 2 puisque la majorité des projets labellisés ont été réalisés totalement ou partiellement.